紧紧抓住“四种形态”保持惩治腐败的高压态势

2015年，全市纪检监察机关共受理信访举报2453件，处理问题线索784件，立案578件，党政纪处分576人，移送司法机关48人。市纪委立案查处了市自来水公司窝案、濮阳县人大原主任王志明、市人民检察院原正县级检察员张东升、市引黄处原主任龙藏瑞等一批严重违纪违法案件，从这些数字中可以清楚地看出2015年全市纪检监察机关继续保持了惩治腐败的高压态势，群众对我们的纪律审查工作也是满意的。但在成绩面前，我们要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样收钱敛财;有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持惩治腐败的高压态势。

作为党内监督的专门机关，各级纪律检查机关应忠诚履行党章赋予的神圣职责，中央“坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”，态度十分鲜明，立场十分坚定。各级纪检监察机关必须以十八届中纪委六次全会、九届省纪委六次全会和六届市纪委六次全会的精神为指导，把纪律和规矩挺在前面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断减少腐败存量，遏制腐败增量，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。突出惩治重点，将“党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用”三类情况同时具备的党员领导干部作为重中之重，坚决防止带病提拔、带病上岗。进一步盯紧搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、利益交换等问题，努力维护党的团结统一，保持党的肌体健康。加大对侵害群众利益问题的查处力度，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。对于违反原则、践踏纪律、顶风违纪的行为，要毫不手软、绝不姑息，通过严肃查处，打出声威和震慑力，使心存侥幸者不敢越雷池半步。

实现从严治党，持续保持惩治腐败高压态势，就要运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”是严明纪律的具体化，是监督执纪的精准化，要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，把“四种形态”贯穿到监督执纪问责全过程，紧紧扭住纪律不放，以纪律为戒尺，抓早抓小、动辄则咎，把监督执纪各项工作做深做细做实。

运用监督执纪“四种形态”做好纪律审查工作，在部署上必须推动“三转”向纵深发展。职能定位上，各级纪委要自觉把“四种形态”作为方向引领，进一步转变职能，把纪律挺起来，强化监督执纪问责。执纪方式上，转变执纪理念，不断改进监督执纪方式方法，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，将工作重心由严惩极少数向管住大多数转变，把纪律和规矩挺到党风廉政建设和反腐败斗争的前沿，让红脸出汗成为常态，经常使用组织处理、党纪处分，通过推进标本兼治，最终形成良好的政治生态。进一步提高纪律审查的综合效应，综合运用纪律处分、组织处理等方式，提高违纪处理的政治、社会、法纪效果。进一步把纪律和规矩挺在工作全流程，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要坚持纪在法前，都要以纪律为尺子，努力实践“四种形态”，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。纪检干部必须牢固树立政治意识和底线意识，把审查纪律作为铁的纪律，贯穿到纪律审查工作的全过程。坚决守住不发生事故的底线，严格落实责任追究制度，对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，必须发现一起查处一起，决不姑息，以铁的纪律保证2016年纪律审查工作的完成。